強(qiáng)化廉政警示教育 壓實(shí)管黨治黨責(zé)任 為公司全面完成2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
———在首鋼長鋼公司2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)上的講話
黨委書記 工會(huì)主席 崔永康
2019-02-25
同志們：
這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是在公司上下持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“兩會(huì)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨的新形勢下召開的。剛才，大家集體觀看了廉政警示教育片，黨委副書記、紀(jì)委書記王春生同志代表公司黨委作了工作報(bào)告，客觀地總結(jié)了2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，部署和安排了今年的主要任務(wù)，我完全同意。會(huì)上，表彰了黨風(fēng)廉政建設(shè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，公司黨委與部分基層單位黨委簽訂了《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。借此機(jī)會(huì)，我代表公司黨委，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，向一年來落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大黨員干部表示衷心的感謝！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，為圓滿完成公司2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，下面，我講四點(diǎn)意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨決策部署上來
今年1月份召開的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)，習(xí)總書記作了重要講話，講話站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定了黨的十九大以來全面從嚴(yán)治黨取得新的重大成果，深刻總結(jié)了改革開放40年來黨進(jìn)行自我革命、永葆先進(jìn)性和純潔性的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了2019年需重點(diǎn)抓好深入貫徹黨的十九大精神、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、堅(jiān)決懲治腐敗、強(qiáng)化主體責(zé)任、向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍等6項(xiàng)主要任務(wù)，同時(shí)指出一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，對(duì)全黨做好今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重大的指導(dǎo)意義。
為貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)及上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，2月14日，長治市召開十一屆紀(jì)委四次全體會(huì)議，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任谷明同志作工作報(bào)告，市委書記孫大軍同志出席會(huì)議并講話，就全市加強(qiáng)下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。2月18日，集團(tuán)公司黨委召開2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，黨委常委、董事、紀(jì)委書記許建國同志作工作報(bào)告，黨委書記、董事長、總經(jīng)理張功焰同志作重要講話，并就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨決策部署上來、切實(shí)解決全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)營管理中的突出問題、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大戰(zhàn)略性成果等重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署，為做好我公司今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指明了方向，提供了遵循。公司各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、深刻認(rèn)識(shí)公司全面從嚴(yán)治黨工作面臨的新形勢和新要求
按照集團(tuán)公司黨委安排，本次黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議與警示教育大會(huì)合并召開，目的在于通過回顧公司近年來查處的典型案例，深刻汲取教訓(xùn)，起到警醒提示作用。從公司情況來看，黨的十八大以來，各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)推進(jìn)，但全面從嚴(yán)治黨形勢仍然不容樂觀，一些問題在公司也不同程度存在，有的問題還比較突出。下面，我結(jié)合公司近幾年查處的典型案件以及發(fā)現(xiàn)的問題，從9個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照剖析，進(jìn)一步敲響警鐘。
在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。從公司查處的情況看，盡管沒有發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的案例，但我們也要深刻認(rèn)識(shí)到，在黨的六項(xiàng)紀(jì)律中，政治紀(jì)律處于最重要、最根本、最關(guān)鍵的地位，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是一道不可逾越的紅線。要準(zhǔn)確把握違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)，比如不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響；干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求；落實(shí)黨中央決策部署不堅(jiān)決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴(yán)重后果；通過網(wǎng)絡(luò)或者在講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)上，妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等等。這些都是違反政治紀(jì)律問題，大家在思想上要有充分的認(rèn)識(shí)并引起足夠的重視。
2.在漠視組織紀(jì)律和組織原則方面。從公司查處的案例來看，存在著違反議事規(guī)則、個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的情形。
3.在頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。盡管公司對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題嚴(yán)查快辦，通報(bào)曝光，但問題依然存在，有的還是頂風(fēng)違紀(jì)。突出表現(xiàn)在違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜以及收受同事和下屬禮金問題。
4.在利用職權(quán)謀取私利方面。公司這方面的問題比較突出，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
5.在侵害群眾利益方面。從公司查處的案例分析，也存在違反群眾紀(jì)律的問題。還有的黨員干部，對(duì)職工群眾合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，導(dǎo)致群眾利益受到損害，影響了干群關(guān)系，直接誘發(fā)了上訪問題。
6.在生活腐化、道德淪喪方面。從目前看，公司存在違反生活紀(jì)律的問題和現(xiàn)象。
7.在履職盡責(zé)不力方面。在實(shí)際工作中，個(gè)別單位、個(gè)別黨員干部存在著以形式主義、官僚主義對(duì)待上級(jí)決策部署的傾向，慢作為、不作為，甚至亂作為。反映出公司各級(jí)職責(zé)落實(shí)不到位，制度執(zhí)行不到位，是典型的履職盡責(zé)不力。
8.在黨的建設(shè)弱化方面。一是黨內(nèi)制度規(guī)定執(zhí)行不到位；二是黨員管理問題，有的單位長期對(duì)黨員疏于管理，黨員關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)。
9.在巡視巡察和上級(jí)監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)不到位方面。公司個(gè)別單位存在對(duì)公司檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不及時(shí)的問題。
三、以案為鑒，舉一反三，持續(xù)加大突出問題整改力度
分析上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，但通過深挖細(xì)查，尋根究底，不難發(fā)現(xiàn)主要原因有以下幾方面：
一是層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不到位，壓力傳導(dǎo)還不到位，依然存在逐級(jí)遞減現(xiàn)象，少數(shù)單位對(duì)照全面從嚴(yán)治黨突出問題自檢自查針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)標(biāo)找差進(jìn)行深層次研究分析不夠，個(gè)別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨檢查成績落后，多次受到公司約談；二是廉政警示教育實(shí)效性不明顯，問題導(dǎo)向意識(shí)不強(qiáng)，部分單位廉政警示教育觸及思想和靈魂不夠深刻，滿足于參觀了警示廳、學(xué)習(xí)了警示教育案例、觀看了警示教育片、進(jìn)行了廉政知識(shí)測試，但嚴(yán)格對(duì)照自身實(shí)際進(jìn)行反思、形成誡懼的行動(dòng)較少，一些基層管理人員對(duì)發(fā)生在身邊的案例不能真正舉一反三，對(duì)自身存在的隱患問題沒有引起足夠重視，沒有樹立眼睛向內(nèi)找問題和撲下身子抓落實(shí)的決心，少數(shù)單位對(duì)上級(jí)檢查及自查整改問題落實(shí)不到位，存在應(yīng)付心理和等靠要思想；三是個(gè)別黨員干部紀(jì)律意識(shí)和法律意識(shí)依然淡漠，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定，個(gè)別單位出現(xiàn)了違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、收受禮金等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題，“四風(fēng)”問題的一些隱患還未徹底根除；四是個(gè)別領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)和苗頭性問題，近年來，因未完成公司經(jīng)營計(jì)劃、民主評(píng)價(jià)會(huì)未通過、代算工資、用工不規(guī)范、違規(guī)違紀(jì)等問題，多家單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人被公司問責(zé)追責(zé)、通報(bào)考核，說明在正風(fēng)肅紀(jì)方面還需下大力氣，下硬功夫，還需要進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度。
在深刻汲取違紀(jì)違法案例教訓(xùn)的同時(shí)，各單位要緊緊圍繞九個(gè)方面存在的突出問題，舉一反三，對(duì)號(hào)入座，持續(xù)加大問題整改力度，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨突出問題專項(xiàng)整治工作；要圍繞落實(shí)《集團(tuán)公司黨委巡察工作制度（試行）》要求，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差，按照有關(guān)制度扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，隨時(shí)具備接受集團(tuán)公司巡察條件。同時(shí)各單位要借助召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)契機(jī)，全面查找在思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題和不足，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行黨員民主評(píng)議，深刻剖析問題產(chǎn)生原因，有針對(duì)性制定整改方案和整改措施，確保民主生活會(huì)取得實(shí)效，真正達(dá)到紅臉出汗、統(tǒng)一思想、整改提高、促進(jìn)工作的良好效果。
四、圍繞中心，壓實(shí)責(zé)任，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展
事實(shí)充分證明，公司當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)管黨治黨工作依然任重道遠(yuǎn)。我們必須要牢固樹立危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
從嚴(yán)從緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。各單位要始終把管黨治黨作為首要職責(zé)，層層壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到既掛帥又出征，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁”效應(yīng)，每一名黨員干部要充分認(rèn)識(shí)到自身是“兩個(gè)責(zé)任”的示范者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，積極參與到全面從嚴(yán)治黨工作中來，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，把主體責(zé)任一貫到底，把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政中心工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，確保公司全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
2.馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)始終是我們常抓不懈、持續(xù)發(fā)力、久久為功的基礎(chǔ)性工作，尤其是近些年查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定、違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜和收受禮金、侵害群眾利益方面案件，說明長鋼還不是一方凈土，產(chǎn)生腐敗的溫床依然存在。各單位要持續(xù)緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題，牢固樹立“干公事別違規(guī)、干私事別用權(quán)”、“紀(jì)律要帶電、制度要長牙”的廉潔理念和紅線意識(shí)，加大群眾身邊違規(guī)違紀(jì)和不正之風(fēng)查處力度，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到糾“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造廉潔從業(yè)、風(fēng)清氣正的工作氛圍。
3.持續(xù)深化廉政警示教育。各單位要結(jié)合工作實(shí)際不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，警示教育會(huì)議要與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議一并召開，紀(jì)委書記作黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，黨委書記以警示教育為主要內(nèi)容進(jìn)行講話。要繼續(xù)抓好《警示教育案例選編》、公司反腐倡廉教育基地、黨風(fēng)廉政建設(shè)微平臺(tái)等教育陣地的學(xué)習(xí)教育，抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的貫徹落實(shí)，切實(shí)起到警醒作用，筑牢廉潔自律思想道德防線。
4.聚焦中心工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各單位要緊緊圍繞公司二十一屆一次職代會(huì)確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督保障和保駕護(hù)航作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向經(jīng)營滲透、向權(quán)力聚焦、向基層延伸，要嚴(yán)格按照公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體部署，牢固樹立監(jiān)督作為首要職責(zé)的鮮明導(dǎo)向，不斷健全監(jiān)督體系，落實(shí)盯全、盯緊、盯近、盯微“四盯”要求，始終做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)、形成震懾；要繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)落實(shí)公司黨委決策部署不力、未完成經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)、影響公司聲譽(yù)和形象責(zé)任單位及責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)力度，在全公司范圍內(nèi)營造出一個(gè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從業(yè)環(huán)境。
同志們，今年是中華人民共和國成立70周年，是集團(tuán)公司建廠100年，也是長鋼加盟首鋼10周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诩瘓F(tuán)公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，借助“不忘初心，牢記使命”主題教育東風(fēng)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以更加優(yōu)異的成績向集團(tuán)公司建廠百年獻(xiàn)禮，為圓滿完成公司全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
