實(shí)施“三大工程”發(fā)揮黨建優(yōu)勢
溫林森
2018-04-20
實(shí)施“三大工程”發(fā)揮黨建優(yōu)勢
———首鋼長鋼公司黨委加強(qiáng)國企黨建工作的探索實(shí)踐
首鋼長鋼黨委宣傳部 溫林森
近兩年來，首鋼長鋼公司黨委積極適應(yīng)國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新常態(tài)，不斷深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)全國國企黨建工作會(huì)議精神，主動(dòng)把黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和治理結(jié)構(gòu)，積極探索優(yōu)化提效新形勢下企業(yè)黨建工作新路徑新方法。通過實(shí)施“奪旗”競賽領(lǐng)航工程、崗位體系建設(shè)工程、全員大提素工程“三大工程”，以學(xué)習(xí)執(zhí)行力提升企業(yè)軟實(shí)力，助力企業(yè)脫困增盈、轉(zhuǎn)型發(fā)展，贏得黨心民心，使企業(yè)新動(dòng)能迸發(fā)、整體盈利能力明顯增強(qiáng)。
一、因勢而謀，順勢而為，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升國企黨建工作水平，是實(shí)現(xiàn)紅色鋼企永續(xù)生存健康發(fā)展的重要保證。
打鐵還需自身硬。黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。習(xí)總書記講，把學(xué)習(xí)放在第一位，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)好，才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。面對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展新常態(tài)，國企黨組織要發(fā)揮好政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，就要在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上做足文章。
長鋼是一個(gè)始建于1946年的紅色鋼鐵企業(yè)，多年來，持續(xù)不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)內(nèi)外學(xué)習(xí)交流，深入開展對(duì)標(biāo)挖潛降本增效活動(dòng)，企業(yè)的綜合競爭力有了一定的提升，經(jīng)受了各種各樣的挑戰(zhàn)。但是隨著國家強(qiáng)力推行“三去一降一補(bǔ)”政策，安全環(huán)保態(tài)勢高壓，放眼未來，特別是通過近三年的優(yōu)化提效的內(nèi)部改革之后，人員大幅度減少，組織機(jī)構(gòu)重新調(diào)整，管理更加智能化、信息化、扁平化、高效化，給企業(yè)全員整體素質(zhì)提出新要求。著力解決各層人員本領(lǐng)恐慌問題，必須持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)工作。
長鋼在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記關(guān)于國企黨建、國企改革、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)重要性的系列講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)內(nèi)外發(fā)展形勢進(jìn)行深入思考，將實(shí)現(xiàn)長鋼永續(xù)生存發(fā)展作為企業(yè)愿景，將“打造具有區(qū)域競爭力的鋼鐵企業(yè)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，從上到下，點(diǎn)面結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)以往黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，將2017年定位為“提素年”，作出了“三大工程”配套實(shí)施的戰(zhàn)略決策，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要性，積極探索黨建工作的新方法新途徑，著力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌抓好“三大工程”，實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)營生產(chǎn)深度融合，互促共進(jìn)。
（一）旗幟亮、方向明，實(shí)施“奪旗”競賽領(lǐng)航工程，大力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。
旗幟決定方向，旗幟指引道路。2017年，長鋼黨委出臺(tái)了《2017年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見》和《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以“堅(jiān)定信心迎挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)仗中勇爭先”為主題，把服務(wù)經(jīng)營生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以“奪旗”競賽為載體，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，促進(jìn)黨建與經(jīng)營生產(chǎn)深度融合，切實(shí)為全面完成全年經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)保駕護(hù)航。
長鋼公司黨委每季度分五個(gè)檢查小組對(duì)24個(gè)直屬黨組織本季度黨建工作進(jìn)行檢查。按百分制考核，分別從四個(gè)層面按不同權(quán)重比例進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，即：黨建檢查組評(píng)分（權(quán)重比例60%）；黨建日常工作考核（按每項(xiàng)工作的工作質(zhì)量、完成時(shí)間、實(shí)際效果等實(shí)行量化考核）（權(quán)重比例20%）；基層黨組織互評(píng)（權(quán)重比例10%）；公司主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分（權(quán)重比例10%），相加各項(xiàng)得分總和為各基層黨組織當(dāng)季“奪旗”競賽成績。經(jīng)過綜合評(píng)定，報(bào)請(qǐng)公司黨委研究同意，形成最終考核結(jié)果。根據(jù)每個(gè)季度的綜合排名，為優(yōu)秀黨組織授“流動(dòng)紅旗”、為后進(jìn)黨組織送“流動(dòng)黃旗”。
“奪旗”競賽，使基層黨組織書記在日常工作中不僅要對(duì)黨建抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定等基礎(chǔ)工作落到實(shí)處，還要對(duì)公司的經(jīng)營生產(chǎn)及重點(diǎn)指標(biāo)完成情況做到心中有數(shù)。在這種壓力之下，讓大家有了一種共識(shí)：不學(xué)習(xí)就適應(yīng)不了工作需要；不學(xué)習(xí)，黨建與經(jīng)營生產(chǎn)深度融合就無法保證、經(jīng)營生產(chǎn)任務(wù)就難以順利完成。
“奪旗”競賽，使各單位緊緊圍繞長鋼公司黨建工作目標(biāo)和經(jīng)營生產(chǎn)中心任務(wù)，抓學(xué)習(xí)、重管理、強(qiáng)黨建，扎實(shí)開展黨建工作。煉鐵廠黨委開展以“講形勢、明任務(wù)，講信仰、明身份，講使命、明責(zé)任”為內(nèi)容的“三講三明”活動(dòng)，為經(jīng)營生產(chǎn)、攻堅(jiān)克難奠定基礎(chǔ)；焦化廠黨委在黨支部中開展“插紅旗”競賽活動(dòng)，以競賽促生產(chǎn)、促管理、促效益、保安全、保環(huán)保、保質(zhì)量，營造出了“比、學(xué)、趕、幫、超”的競賽氛圍，曬出了可喜的成績單。職工培訓(xùn)中心實(shí)施黨員“登高計(jì)劃”，選樹標(biāo)桿，自我加壓、對(duì)標(biāo)找差，提升教學(xué)水平。
（二）強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施“三清晰三到位”崗位責(zé)任體系建設(shè)工程。
2015年至2016年，兩年大力度優(yōu)化提效工作結(jié)束后，長鋼公司機(jī)構(gòu)總數(shù)由2014年的54個(gè)減少到2016年的32個(gè)，減幅40.74%。在崗職工總數(shù)由2014年底的13498人減少到2016年的7650人，減幅43.32%。各部門、各崗位合并后，能不能實(shí)現(xiàn)工作的無縫銜接，流暢運(yùn)轉(zhuǎn)，確保任務(wù)不丟，職責(zé)不弱，目標(biāo)完成，成為公司黨委的重要課題。
結(jié)合降本增效、求生存的需要，2016年9月份，長鋼黨委決定：用3-5年時(shí)間，在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)“三清晰三到位”崗位責(zé)任體系建設(shè)工程，做實(shí)基礎(chǔ)，著力助推企業(yè)發(fā)展。公司黨委書記、董事長為領(lǐng)導(dǎo)組組長。此舉一開始，就得到了首鋼集團(tuán)的高度認(rèn)同，并在首鋼年度“三創(chuàng)”交流會(huì)上，在首鋼集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)。
“三清晰”是指“任務(wù)、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)”清晰。“三到位”是指“協(xié)同、流程、評(píng)價(jià)”到位。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)是：任務(wù)無遺漏、時(shí)限有保障、標(biāo)準(zhǔn)可衡量、協(xié)同不扯皮、流程最簡潔、評(píng)價(jià)明獎(jiǎng)懲。
主要做法是：小范圍先行試點(diǎn)、再全公司鋪開。2016年9-12月，從鋼鐵主流程、主要職能處室、黨群部門各選取一個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得成效后，于2017年元月11日，召開全面推行工作動(dòng)員會(huì)，在長鋼全面鋪開。
綜合考慮“三清晰三到位”是一個(gè)打基礎(chǔ)的持久性工程，為確保推進(jìn)過程扎實(shí)，推進(jìn)中要求各單位按建、查、學(xué)、做、進(jìn)“五抓手”，閉環(huán)管理，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)?！敖ā保杭窗础叭逦轿弧备黜?xiàng)要求建立完善覆蓋所有單位、所有崗位的崗位責(zé)任說明書?！安椤保杭礄z查崗位責(zé)任說明書實(shí)施情況?！皩W(xué)”：即讓?shí)徫回?zé)任說明書入心入腦，形成自學(xué)、自查、自考制度?！白觥保杭醋龊脥徫回?zé)任說明書的執(zhí)行落實(shí)?！斑M(jìn)”：即及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)提升。
崗位責(zé)任體系建設(shè)工程，保證了各項(xiàng)任務(wù)、指標(biāo)在單位、崗位的承接和落地。助推了優(yōu)化提效工作的平穩(wěn)過渡，避免了人事調(diào)整對(duì)工作交接帶來的影響，激發(fā)長鋼人精準(zhǔn)定位，明確方向，下決心去學(xué)習(xí)、去變革，去提升，去進(jìn)步。
（三）強(qiáng)化針對(duì)性，注重實(shí)效性，實(shí)施全員大提素工程，滿足優(yōu)化提效對(duì)各類人員素質(zhì)提升的緊迫要求。
習(xí)總書記講：“如果我們不努力提高各方面的知識(shí)素養(yǎng)，不自覺學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí)，不主動(dòng)加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，那就難以增強(qiáng)本領(lǐng)，也就沒有辦法贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來?！?/p>
適應(yīng)優(yōu)化提效新格局，長鋼公司黨委從戰(zhàn)略高度將2017年定位為提素年，開展“提素增效年，我們?cè)趺锤伞贝笥懻撋舷陆y(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，在2017年大力實(shí)施“全員大提素”工程。
大提素工程，以“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”為原則，涵蓋全體職工，采取“分級(jí)分類，以賽代訓(xùn)”等形式展開。突出四個(gè)“重點(diǎn)”：以進(jìn)一步深化“三級(jí)四類”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職工一專多能，滿足優(yōu)化提效后崗位工作需要為重點(diǎn)；以提升職工對(duì)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的適應(yīng)能力和崗位素質(zhì)專項(xiàng)培訓(xùn)為重點(diǎn)；以強(qiáng)化富余待崗職工轉(zhuǎn)崗、上崗培訓(xùn)為重點(diǎn)；以創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法和改進(jìn)培訓(xùn)工作考核體系為重點(diǎn)。
——中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部綜合提素。除參加首鋼集團(tuán)等外部培訓(xùn)以外，長鋼公司每季度舉辦1次中層以上干部大講堂，邀請(qǐng)中鋼協(xié)、首鋼集團(tuán)人才開發(fā)院等人士進(jìn)行集中授課；開設(shè)優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班；以會(huì)代課，利用基層書記例會(huì)、中層干部會(huì)議進(jìn)行有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。通過組織各種培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、看齊意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)同意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。
2017年5月5日至11日，首鋼青年干部特訓(xùn)班在長鋼期間，長鋼公司主要領(lǐng)導(dǎo)參加授課。首創(chuàng)“長鋼培訓(xùn)在線”微信平臺(tái)，制作了5期“太行學(xué)習(xí)系列微黨課”和1個(gè)特訓(xùn)班學(xué)習(xí)專題片。此次特訓(xùn)，公司領(lǐng)導(dǎo)干部與60名學(xué)員共同追尋先輩的足跡，觸摸歷史的記憶，聆聽英雄太行的故事，精神得到了洗禮，黨性得到了錘煉，情感得到了升華，堅(jiān)定了在長鋼新的長征路上矢志奮斗的信心和決心。6月份，長鋼誠邀冶金工業(yè)規(guī)劃研究院李新創(chuàng)院長，舉辦了《去產(chǎn)能背景下提升鋼鐵企業(yè)競爭力途徑》精品講座，為開闊黨員干部的降本增效思維，提供了較好的智力支持。當(dāng)月公司基層書記例會(huì)上，公司黨委以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為內(nèi)容，給基層書記上了一堂微黨課。
——兩級(jí)機(jī)關(guān)管理、專業(yè)技術(shù)人員提素。針對(duì)優(yōu)化提效后兩級(jí)機(jī)關(guān)管理、專業(yè)技術(shù)人員減少50%的實(shí)際情況，以提高服務(wù)水平、工作能力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)行政治理論、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、“三清晰三到位”崗位責(zé)任等內(nèi)容培訓(xùn)。
2017年前半年，長鋼公司開展企業(yè)內(nèi)、外訓(xùn)29項(xiàng)，培訓(xùn)各類職工1795人次。其中：公司級(jí)干部大講堂培訓(xùn)200人、紀(jì)委書記培訓(xùn)40人、兼職教師培訓(xùn)60人、合同管理專業(yè)培訓(xùn)101人、兩期入黨前培訓(xùn)56人，規(guī)程類培訓(xùn)126人次，環(huán)境與職業(yè)健康安全體系培訓(xùn)130人，崗位技能類培訓(xùn)791人次，企業(yè)富余人員培訓(xùn)275人次，外出培訓(xùn)16人。
——關(guān)鍵崗位技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員“單點(diǎn)”提素。針對(duì)持續(xù)優(yōu)化提效帶來的崗位人員緊缺、工學(xué)矛盾突出的實(shí)際，除了對(duì)一般人員采取崗位練兵、技術(shù)比武等傳統(tǒng)活動(dòng)形式外，對(duì)關(guān)鍵崗位在項(xiàng)目策劃、課程設(shè)計(jì)、內(nèi)容選擇、培訓(xùn)模式等方面大膽借鑒沙鋼“單點(diǎn)教育”的成功經(jīng)驗(yàn)，引入“單點(diǎn)教育”。
2017年前半年，軋鋼廠一車間加熱爐區(qū)域率先采用單點(diǎn)模式組織培訓(xùn)，16名學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)，不僅掌握了軋鋼加熱爐的工作流程及操作維護(hù)方法，而且能處理一般的設(shè)備事故及煤氣系統(tǒng)緊急情況，達(dá)到了預(yù)期效果，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)、用結(jié)合，學(xué)以致用。之后，煉鐵、焦化、煉鋼、動(dòng)力等單位的單點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目也陸續(xù)推開。
為保證大提素工程的順利實(shí)施，長鋼黨委將其作為“一把手”工程，黨政工團(tuán)齊抓共管，上下配套共同推進(jìn)。與優(yōu)化提效、末位淘汰和日?？冃煦^考核。通過正負(fù)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工從要我提素到我要提素的積極性。職工培訓(xùn)提素考試不合格扣減當(dāng)月10%績效工資，補(bǔ)考仍不合格者扣減當(dāng)月50%績效工資，待崗一個(gè)月；成績優(yōu)秀者，相應(yīng)地按工作業(yè)績大小，增發(fā)一定比例的績效工資。
三、“三大工程”的有力推行，固鑄了國企的“根”和“魂”，給長鋼帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了長鋼發(fā)展后勁。
黨建，是國企的“根”和“魂”。國家全面深化改革無止境，鋼企轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效就無止境，國企黨建工作就無止境，黨建工作方式方法創(chuàng)新就無止境。
長鋼黨委通過“三大工程”的有效實(shí)施，加之以及時(shí)有力的典型宣傳引導(dǎo)，讓紅色長鋼人心思變，內(nèi)生動(dòng)力得到空前激發(fā)，企業(yè)生存能力得到極大提升，突現(xiàn)了企業(yè)基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。如今，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，在長鋼已經(jīng)內(nèi)化于心、外化于行。黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)各項(xiàng)工作中得到了充分體現(xiàn)。
2017年首鋼黨委七一表彰會(huì)上，長鋼黨委領(lǐng)導(dǎo)班子獲得“六好”班子榮譽(yù)。2017年前7個(gè)月，長鋼實(shí)現(xiàn)利潤4億多元，生鐵成本等多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，職工精神煥發(fā)，企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好、穩(wěn)定健康發(fā)展新態(tài)勢。
四、實(shí)施“三大工程”的啟示與感悟
1.“三大工程”是相輔相成的系統(tǒng)工程，集中體現(xiàn)了長鋼黨委在落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神上的高度、廣度、深度和力度，集中體現(xiàn)了長鋼黨委“圍繞經(jīng)營生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)營生產(chǎn)”，在“把方向、管大局、保落實(shí)”上的政治擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神。
2.“三大工程”實(shí)踐證明，企業(yè)黨組織只有“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，做出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，才能密切黨群干群關(guān)系，贏得黨心民心，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國企黨建與經(jīng)營生產(chǎn)互促共進(jìn)。
3.“三大工程”的實(shí)踐表明，要解決好國企黨建工作弱化、淡化、邊緣化問題，關(guān)鍵是要找到黨建工作的著力點(diǎn)，辨證地認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)之間的緊密關(guān)系。務(wù)實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提升黨組織的服務(wù)力和創(chuàng)新力，以企業(yè)改革發(fā)展新成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，真正體現(xiàn)出企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
