靠什么堵住管理上的“跑冒滴漏”
史麗敏
2018-04-04
數(shù)據(jù)顯示，首鋼長(zhǎng)鋼2016年管理費(fèi)用比2015年降低30.1%；2017年管理費(fèi)用比2016年降低11.7%，全面完成了既定工作目標(biāo)。
……
這是近年來(lái)首鋼長(zhǎng)鋼實(shí)打?qū)嵱才鲇?、以生?dòng)實(shí)踐交出的降低管理費(fèi)用成績(jī)單，彰顯出長(zhǎng)鋼人弘揚(yáng)紅色長(zhǎng)鋼光榮傳統(tǒng)，立足艱苦奮斗、勤儉辦企之本，打破慣性思維，深化改革，求變圖強(qiáng)，在千方百計(jì)降低管理費(fèi)用這場(chǎng)破與立的激烈博弈中，主動(dòng)作為，贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)突破的豪邁氣概。
堵塞漏洞讓一切費(fèi)用皆可控
近年來(lái)，受供給結(jié)構(gòu)性不合理、產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈等諸多因素影響，鋼坯價(jià)格出現(xiàn)了跳崖式大跌……一時(shí)間，鋼鐵企業(yè)這個(gè)曾經(jīng)的“硬漢”被推上了生死存亡的關(guān)口。
作為背負(fù)著沉重包袱的老牌國(guó)有企業(yè)——首鋼長(zhǎng)鋼，在市場(chǎng)的嚴(yán)肅“拷問(wèn)”下，生存狀況一度徘徊在懸崖邊，隨時(shí)面臨著“倒下”的危險(xiǎn)。如何在無(wú)法主宰市場(chǎng)變幻的情況下，盡最大努力降低內(nèi)部工作成本，成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)的關(guān)鍵一環(huán)。
再不降低成本，生存將無(wú)以為繼。必須嚴(yán)控費(fèi)用支出，大幅壓減管理費(fèi)用。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，首鋼長(zhǎng)鋼在聚焦持續(xù)優(yōu)化鋼鐵主流程管控模式、強(qiáng)化市場(chǎng)研判、降低工序成本、提高勞產(chǎn)率的同時(shí)，對(duì)持續(xù)“居高不下”的管理費(fèi)用使出了重拳，對(duì)壓減管理費(fèi)用開(kāi)始動(dòng)真碰硬、大刀闊斧的改革。
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堵住管理上的“跑冒滴漏”。2015年，首鋼長(zhǎng)鋼董事長(zhǎng)、總經(jīng)理賈向剛上任伊始，就以身作則、親力親為，對(duì)每一筆管理費(fèi)用支出，一張單子一張單子地審核，打響了長(zhǎng)鋼歷史上一場(chǎng)艱難而曲折的壓減管理費(fèi)用攻堅(jiān)硬仗。
2015年10月20日，賈向剛主持召開(kāi)公司2015年務(wù)虛會(huì)，強(qiáng)調(diào)要把管理費(fèi)用一筆一筆打開(kāi)，分析為什么花，哪些該花，哪些不該花。
2015年11月3日，賈向剛主持召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)班子周例會(huì)，強(qiáng)調(diào)要對(duì)公司各項(xiàng)管理費(fèi)等細(xì)化分析，越是在企業(yè)困難的形勢(shì)下，越要從上到下過(guò)緊日子，每分錢(qián)都要有人管、有人負(fù)責(zé)。
2015年12月1日，首鋼長(zhǎng)鋼黨委書(shū)記崔永康主持召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)，明確提出，針對(duì)管理費(fèi)用要召開(kāi)專業(yè)會(huì)，一筆一筆理；沒(méi)有可控不可控，一切費(fèi)用皆可控。
2015年12月31日，首鋼長(zhǎng)鋼壓減管理費(fèi)用專題會(huì)上，明確計(jì)財(cái)處為管理費(fèi)用的歸口管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)管理費(fèi)用的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管控。
2016年元月8日，首鋼長(zhǎng)鋼三屆一次職代會(huì)，明確將嚴(yán)控費(fèi)用支出，大幅降低管理費(fèi)用作為2016年的重點(diǎn)工作安排部署。
……
一切費(fèi)用皆可控。
由此，一場(chǎng)轟轟烈烈的大幅壓減管理費(fèi)用的戰(zhàn)役在全公司打響，并提出了同口徑2016年降低管理費(fèi)用30%以上，2017年降低10%以上的目標(biāo)。
老國(guó)企，關(guān)于高額管理費(fèi)用不可降的固有觀念正在發(fā)生著悄然變化……
拉出清單一筆一筆過(guò)篩子
說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。觀念統(tǒng)一、目標(biāo)明晰后，路徑成為關(guān)鍵。當(dāng)務(wù)之急是要將一項(xiàng)項(xiàng)工作條分縷析地區(qū)分開(kāi)來(lái)，而首先必須要弄清楚管理費(fèi)用的構(gòu)成，主要為：職工薪酬，折舊及攤銷費(fèi)用，稅金，辦公費(fèi)用，材料及修理費(fèi)，業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用，咨詢、訴訟、審計(jì)費(fèi)用，對(duì)外費(fèi)用支出，其他費(fèi)用等等。要想精準(zhǔn)降低管理費(fèi)用，必須將林林總總近百項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成一筆筆打開(kāi)分析，從最小的單元構(gòu)成開(kāi)始研究，才能知道哪些是必須發(fā)生的，哪些是可控的，哪些是可節(jié)省的，哪些是必須砍掉的。
按照“一切費(fèi)用皆可控”的管理理念，首鋼長(zhǎng)鋼將費(fèi)用分為部門(mén)控制費(fèi)用與行政費(fèi)用兩部分，通過(guò)將管理費(fèi)細(xì)致分解，逐筆分析哪些不該發(fā)生、哪些該發(fā)生、哪些應(yīng)該降低，并按照“可花可不花的費(fèi)用堅(jiān)決不花，必須花的費(fèi)用盡量少花”的管控要求，將管理費(fèi)用科目細(xì)化到末級(jí)各個(gè)子項(xiàng)中，全部納入管控范圍。
以此為切入點(diǎn)，首鋼長(zhǎng)鋼按照權(quán)責(zé)歸屬細(xì)化任務(wù)，逐項(xiàng)分析費(fèi)用性質(zhì)、費(fèi)用審批程序、費(fèi)用歸屬部門(mén)等；縱向?qū)⒐芾碣M(fèi)用分解對(duì)應(yīng)到27個(gè)相關(guān)單位，橫向按費(fèi)用歸口管理劃分到17個(gè)責(zé)任部門(mén)，每一項(xiàng)費(fèi)用都依權(quán)責(zé)確定了歸屬，確保每一項(xiàng)費(fèi)用都可追溯；人力資源處為考核管理職能部門(mén)，負(fù)責(zé)制定管理費(fèi)用的考核激勵(lì)方案并實(shí)施。
縱向加橫向二維管控，以制度保障措施落地。深入推進(jìn)縱向由費(fèi)用支出單位控制、橫向由專業(yè)部門(mén)專業(yè)審批的二維管控機(jī)制?？v向管理，由各單位對(duì)本單位內(nèi)部的行政費(fèi)用嚴(yán)格控制，明確一把手為本單位管理費(fèi)用直接責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)管理費(fèi)用的管控，每項(xiàng)支出必須嚴(yán)格按程序?qū)徟粰M向管控，由承擔(dān)費(fèi)用管控的職能部門(mén)，對(duì)本專業(yè)管控費(fèi)用統(tǒng)一管控、審核。
協(xié)調(diào)機(jī)制加考核機(jī)制，以動(dòng)態(tài)管控規(guī)范流程。建立了管理費(fèi)用管控常態(tài)化協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，計(jì)財(cái)處按月分解下達(dá)各單位管理費(fèi)任務(wù)，公司每季度專題研究一次降低管理費(fèi)工作，對(duì)各單位管理費(fèi)用情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，重新調(diào)整指標(biāo)，采取針對(duì)性措施，快速改進(jìn)提升。其中，針對(duì)基層單位提出的“間接管理費(fèi)用的考核主體”“控制費(fèi)用總額、不控制分項(xiàng)費(fèi)用”等意見(jiàn)，針對(duì)性修訂完善了相關(guān)考核辦法；強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制，總體上堅(jiān)持“按月控制、按季度考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的原則，專業(yè)管控費(fèi)用實(shí)行每超5%扣1%績(jī)效、節(jié)約費(fèi)用按節(jié)支額的2%提取獎(jiǎng)勵(lì)。部門(mén)行政費(fèi)用實(shí)行定額承包，超一罰一、節(jié)約費(fèi)用按照節(jié)支額的30%提取獎(jiǎng)勵(lì)。
綱舉目張。找準(zhǔn)了突破口，首鋼長(zhǎng)鋼在全面降低各類管理費(fèi)用上做起了大文章，尤其針對(duì)具體費(fèi)用拉出“清單”，一筆一筆“過(guò)篩子”。
“這些發(fā)票的號(hào)為什么有的是連號(hào)？明顯是在作假！你們單位領(lǐng)導(dǎo)呢？怎么管理的？怎么把關(guān)的？這件事必須要說(shuō)清楚！”
“到長(zhǎng)治市政府送一份報(bào)表，每天都去，難道政府部門(mén)周六日都不休息？明顯是在造假！”
形勢(shì)如此嚴(yán)峻，但每年對(duì)外的各種會(huì)費(fèi)依舊這么多，究竟哪些是可付的，哪些是可不付的？可付的如何降到最低？
這是賈向剛抓管理費(fèi)用中的一個(gè)片段。
為了能真正從根源上降低管理費(fèi)，賈向剛帶頭先從差旅費(fèi)上“開(kāi)刀”。并于2016年元月19日，主持召開(kāi)經(jīng)理辦公會(huì)議，對(duì)規(guī)范管理費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行強(qiáng)調(diào)安排。在他看來(lái)，抓管理就要下笨功夫，做細(xì)工作，要一項(xiàng)項(xiàng)、一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)去抓、去摳，唯有如此，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源，才能從源頭上治理。
在領(lǐng)導(dǎo)抓嚴(yán)抓實(shí)作風(fēng)的帶動(dòng)下，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審批審核程序，嚴(yán)控費(fèi)用支出。
2016年2月16日，首鋼長(zhǎng)鋼黨委（擴(kuò)大）會(huì)修訂完善管理費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)制度，明確費(fèi)用報(bào)銷流程和程序，細(xì)化報(bào)銷單內(nèi)容明細(xì)，規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷工作。
與此同時(shí)，針對(duì)存在問(wèn)題，首鋼長(zhǎng)鋼也及時(shí)優(yōu)化改進(jìn)了費(fèi)用審批審核相關(guān)制度，由原先的公司領(lǐng)導(dǎo)審批控制轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任單位源頭管控，每花一分錢(qián)都必須嚴(yán)格按程序?qū)徟С?。審批流程由“先出差后?bào)銷”調(diào)整為“先審批后出差再報(bào)銷”，由原來(lái)“二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字—公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批—計(jì)財(cái)處辦理報(bào)銷”，變更為“二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、計(jì)財(cái)處專業(yè)審核、公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核—總經(jīng)理審批”。
錢(qián)要花在什么地方，能不能花，如何花……以前看似“正?！钡膯?wèn)題，如今，各個(gè)單位都得反復(fù)思考、再三掂量才“敢”前來(lái)審核，凡是沒(méi)有“正當(dāng)理由”，則每一筆費(fèi)用都無(wú)法獲得審批；相反，必須要花的錢(qián)，則要說(shuō)明緣由，并想方設(shè)法降到最低，確保每筆費(fèi)用都能用在“點(diǎn)”上，讓好“鋼”真正用在刀刃上。
工作一項(xiàng)項(xiàng)部署，措施一項(xiàng)項(xiàng)落地，流程一項(xiàng)項(xiàng)理順，降低管理費(fèi)用的剛性要求，變?yōu)楦黜?xiàng)工作不斷刷新、不斷攀升的強(qiáng)力支撐。向管理要效益，以創(chuàng)新求發(fā)展，全體長(zhǎng)鋼人求新求變的新智慧在“求生存謀發(fā)展”戰(zhàn)略定位指引下競(jìng)相迸發(fā)！
真抓實(shí)干帶來(lái)工作新局面
政治路線確定后，干部就是決定的因素。
對(duì)此，賈向剛以身作則，帶頭抽出近一年時(shí)間，對(duì)單位和專業(yè)已審核過(guò)的每一筆費(fèi)用支付原始憑證，再次進(jìn)行審核簽批，對(duì)發(fā)現(xiàn)的如加油票過(guò)多、超標(biāo)乘坐高鐵一等座、會(huì)議出差頻次較多、一個(gè)月每日連續(xù)出差、多張車票連號(hào)等，針對(duì)這些問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行了考核處罰，有效剎住了大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。
2016年比2015年，差旅費(fèi)降低11.67%，業(yè)務(wù)招待費(fèi)降低7.72%；2017年比2016年，差旅費(fèi)降低43.16%，業(yè)務(wù)招待費(fèi)降低8.49%。
以點(diǎn)帶面作用之下，首鋼長(zhǎng)鋼在抓實(shí)抓細(xì)具體工作上也不放松，逐個(gè)進(jìn)行攻關(guān)。
——壓縮管理層級(jí)，清理勞務(wù)用工，大幅降低人工成本。在優(yōu)化提效過(guò)程中，公司重點(diǎn)加大管理崗位的優(yōu)化力度，其中，公司處級(jí)機(jī)構(gòu)總數(shù)由2014年的54個(gè)減少到2017年底32個(gè)，減幅40.74%，科級(jí)機(jī)構(gòu)總數(shù)由2014年的318個(gè)減少到67個(gè)，減幅78.93%，其中2016年兩級(jí)機(jī)關(guān)取消科室，實(shí)現(xiàn)扁平化管理；班組由805個(gè)減少至305個(gè)，減少500個(gè)，減幅62.11%。管理費(fèi)用中人工費(fèi)兩年降低14.76%。清退勞務(wù)用工、臨時(shí)工等，2016年6月底實(shí)現(xiàn)零勞務(wù)用工，勞務(wù)費(fèi)比2015年降低103萬(wàn)元。
——整合辦公場(chǎng)所，降低能源介質(zhì)費(fèi)用。結(jié)合優(yōu)化提效后人員減少的實(shí)際，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行合并調(diào)整，減少水電等物料消耗。2016年比2015年，水電暖費(fèi)降低1218萬(wàn)元；盤(pán)活閑置辦公房屋，實(shí)現(xiàn)租賃收入150萬(wàn)元。
——轉(zhuǎn)換輔業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，減少費(fèi)用補(bǔ)貼。2016年開(kāi)始，提出后勤、醫(yī)院、賓館、彩印廠四家單位實(shí)行獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)，并簽訂了三年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，四個(gè)單位市場(chǎng)主體意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效果持續(xù)改善，2016年、2017年共減少補(bǔ)貼2300萬(wàn)元。
——推進(jìn)信息化建設(shè)，降低辦公費(fèi)用。投資建設(shè)了OA協(xié)同辦公系統(tǒng)、蘭格電商、計(jì)質(zhì)量一卡通、供應(yīng)鏈及財(cái)務(wù)等信息化平臺(tái)，在提高工作效率的同時(shí)，降低了費(fèi)用支出。
——理順費(fèi)用核算渠道，對(duì)管理費(fèi)用“瘦身”。根據(jù)國(guó)家及首鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)核算制度要求，進(jìn)一步理順了費(fèi)用渠道，規(guī)范了管理費(fèi)用核算范圍，正確反映管理費(fèi)用實(shí)際情況。
——多措并舉，解決管理費(fèi)用報(bào)銷問(wèn)題。賈向剛對(duì)單位和專業(yè)已審核過(guò)的每一筆費(fèi)用支付原始憑證，再次進(jìn)行審核簽批，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人進(jìn)行了考核處罰；首鋼長(zhǎng)鋼紀(jì)委（監(jiān)察處）在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)費(fèi)用報(bào)銷工作進(jìn)行定期不定期抽查，加大監(jiān)管力度，有效規(guī)范了費(fèi)用報(bào)銷工作。
同時(shí)，還指定公司副總經(jīng)理分管此項(xiàng)工作，每季度召開(kāi)專題會(huì)研究部署，專業(yè)部門(mén)牽頭組織實(shí)施，從公司層面出發(fā)，常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)。
一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。良好的示范作用之下，充分調(diào)動(dòng)起各單位降低管理費(fèi)用的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。廣大干部職工主動(dòng)從杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水、紙張浪費(fèi)等點(diǎn)滴小事抓起，將勤儉節(jié)約內(nèi)化為自覺(jué)行為，有效堵塞了管理漏洞，降低了費(fèi)用支出。
抓與不抓真的不一樣！
今年集團(tuán)“兩會(huì)”肯定了長(zhǎng)鋼在抓管理費(fèi)方面的經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)各單位要學(xué)習(xí)長(zhǎng)鋼主要領(lǐng)導(dǎo)抓管理費(fèi)的工作經(jīng)驗(yàn)，一筆一筆去摳，親力親為，主動(dòng)轉(zhuǎn)變。
3月8日的集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)也明確提出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、加大力度推廣長(zhǎng)鋼主要領(lǐng)導(dǎo)抓管理費(fèi)的工作經(jīng)驗(yàn)，親力親為、主動(dòng)轉(zhuǎn)變，掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)檢查，切實(shí)將資金管控、降低費(fèi)用等工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。
2018年第4期《首辦通報(bào)》專題刊發(fā)了“首鋼長(zhǎng)鋼狠降管理費(fèi)用的主要做法和體會(huì)”，推廣長(zhǎng)鋼經(jīng)驗(yàn)。
擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)。
降低管理費(fèi)用工作推開(kāi)以來(lái)，首鋼長(zhǎng)鋼各項(xiàng)工作收效明顯：2016年管理費(fèi)用比2015年降低30.1%；2017年管理費(fèi)用比2016年降低11.7%，全面完成了既定工作目標(biāo)！
曾經(jīng)不敢想象的事情，通過(guò)行之有效的行動(dòng)，變成了如今擲地有聲的成效；曾經(jīng)“高不可攀”的數(shù)據(jù)，通過(guò)務(wù)實(shí)認(rèn)真、深挖細(xì)究，真切地反映到了財(cái)務(wù)報(bào)表上；曾經(jīng)動(dòng)不得、降不了、行不通的“大手大腳”的思維定勢(shì)，通過(guò)思想層面的真變快變實(shí)變，代之為而今的量入而出、精打細(xì)算。
“管理費(fèi)用的壓減，帶來(lái)的不僅僅是企業(yè)成本的逐步降低，更重要的是以點(diǎn)帶面促進(jìn)了精細(xì)化管控水平的不斷攀升。抓大不放小，西瓜芝麻要一起抓……”干部職工由衷感慨。
可以說(shuō)，長(zhǎng)鋼人轉(zhuǎn)變的不僅僅在行動(dòng)上，最主要的是在思想觀念以及由此生發(fā)開(kāi)來(lái)的深層次的工作作風(fēng)上。
務(wù)實(shí)之風(fēng)撼動(dòng)下，長(zhǎng)鋼全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏，多項(xiàng)工作均取得了不同的進(jìn)步。其中，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、成本控制、市場(chǎng)運(yùn)作等工作保持了持續(xù)進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)近幾年來(lái)最好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。鐵成本排名、自發(fā)電等24項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)80余次創(chuàng)月度歷史最好水平。
長(zhǎng)鋼人思想的大門(mén)徹底被打開(kāi)！觀念和作風(fēng)的踏實(shí)變化，帶來(lái)了工作面貌的千變?nèi)f化！
世上無(wú)難事，只要肯登攀。
“2018年，首鋼長(zhǎng)鋼降低管理費(fèi)用10%！”瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，長(zhǎng)鋼人勵(lì)志持續(xù)發(fā)力，久久為功，以抓實(shí)抓嚴(yán)工作質(zhì)量和效益的高點(diǎn)定位，接續(xù)奮斗、全力超越，朝著開(kāi)創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)定目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
