為長鋼公司全面開創(chuàng)工作新局面提供紀(jì)律保證
黨委副書記 紀(jì)委書記 王春生
2018-03-15
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：通過深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2018年重點(diǎn)工作。
一、2017年工作回顧
2017年，在集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨委堅(jiān)決落實(shí)上級決策部署，全面履行管黨治黨責(zé)任，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司紀(jì)委忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定，公司黨委被評為“六好”班子，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評為優(yōu)秀，公司紀(jì)委被評為先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織。
（一）筑牢“兩個(gè)責(zé)任”根基，強(qiáng)化管黨治黨使命擔(dān)當(dāng)
研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。公司黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營生產(chǎn)中心工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。3月初召開了2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對2017年工作進(jìn)行總體安排部署，與各單位黨組織簽訂目標(biāo)責(zé)任書。每月召開黨組織書記例會，傳達(dá)學(xué)習(xí)、部署安排黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作，每季度進(jìn)行包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在內(nèi)的黨建工作檢查，實(shí)行一票否決。年初和7月份兩次召開專題會議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，審議紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃，對存在的突出問題進(jìn)行研究分析，制定措施、下發(fā)通報(bào)、督促整改。公司紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)黨委部署，制定反腐倡廉主要任務(wù)分工方案，加強(qiáng)日常督辦，推動工作落實(shí)。每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研析會，強(qiáng)化交賬意識，系統(tǒng)推進(jìn)反腐倡廉工作已成為公司的制度和規(guī)矩。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)主體責(zé)任“軍令狀”，22個(gè)直屬黨組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書231份。中層領(lǐng)導(dǎo)人員對落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行全程記實(shí)。年底公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，評選出5個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，約談排名靠后的單位黨政負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人，指出問題，督促整改。約談后進(jìn)，紅臉出汗，是公司近年來堅(jiān)持的做法，不斷地在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。
多種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。黨的十九大召開后，公司黨委、紀(jì)委制定下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神安排意見，明確了工作目標(biāo)和具體抓手。組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看大會盛況、聆聽報(bào)告；公司黨政和各單位班子成員在抗大一分校舊址等地舉行“重溫入黨誓詞”活動；強(qiáng)化黨性教育，黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會干部分別參加了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部及工會系統(tǒng)十九大精神培訓(xùn)班；多次召開黨委（擴(kuò)大）會議、中心組學(xué)習(xí)會議，全方位多角度傳達(dá)、學(xué)習(xí)、解讀十九大精神；各級黨組織陸續(xù)開展知識競賽、黨員答題各項(xiàng)特色活動，全公司學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神氛圍濃厚。全體黨員干部在學(xué)習(xí)教育中夯實(shí)信仰根基、排查作風(fēng)之弊、增強(qiáng)行動自覺，推動了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。開辦歷時(shí)兩個(gè)月的青年干部培訓(xùn)班，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入培訓(xùn)教育的全過程，極大地提升了青年干部的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
（二）堅(jiān)持教育制度監(jiān)督并重，統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系建設(shè)
深化反腐倡廉教育。2017年持續(xù)開展家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)方面的書法、繪畫和攝影等廉潔文化作品征集活動，共收到各單位報(bào)送作品30余幅，擇優(yōu)向集團(tuán)公司報(bào)送了7幅；組織1600余名黨員、干部及有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員參觀反腐倡廉警示教育基地；組織觀看警示教育片，下發(fā)典型案例通報(bào)，開展案后教育，強(qiáng)化警示震懾；建立覆蓋全公司的黨風(fēng)廉政微平臺，堅(jiān)持每周發(fā)送廉潔、提醒信息，累計(jì)閱讀已超過5000人次。組織科級以上黨員、干部進(jìn)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)考試，不斷強(qiáng)化廉潔警示教育，筑牢思想道德防線。
加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理。按照“三清晰三到位”崗位責(zé)任體系建設(shè)要求，各單位對廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了重新辨識調(diào)整，制定落實(shí)防控措施，并形成了廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位明示表；加強(qiáng)選人用人、評優(yōu)評先廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病表彰”；針對瑞昌公司產(chǎn)供銷全部獨(dú)立運(yùn)行，內(nèi)、外部均存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)的情況，向瑞昌公司派駐了一名紀(jì)檢組長，加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。
從嚴(yán)管理黨員、干部，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事宜備案制，公司紀(jì)委對報(bào)備的7名中層干部全部進(jìn)行了提醒談話，個(gè)人寫出承諾，在婚慶中未發(fā)生大操大辦和“吃餃子”現(xiàn)象，引領(lǐng)鋼城操辦婚喪事宜風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；對3名擬提職人員進(jìn)行任職前廉潔知識測試，在上任前先打好“預(yù)防針”；舉辦有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員培訓(xùn)班一期，10個(gè)單位的42名學(xué)員參加了為期兩天的脫產(chǎn)培訓(xùn)；對6個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)單位215名工作人員發(fā)放廉潔提醒和個(gè)人廉潔承諾卡，提高了廉潔從業(yè)意識，做到時(shí)刻警醒提示。
（三）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢
踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。嚴(yán)把“四種形態(tài)”正確理解的思想認(rèn)識關(guān)、準(zhǔn)確運(yùn)用的基礎(chǔ)保障關(guān)，為了正確理解和把握，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級單位黨組織負(fù)責(zé)人講解了《如何正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”》。班子成員集體學(xué)習(xí)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)談話函詢工作的實(shí)施辦法》，從規(guī)范運(yùn)用第一種形態(tài)抓起，實(shí)現(xiàn)挺紀(jì)在前、抓早抓小。通過專題培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、案例剖析、座談交流等方式，引導(dǎo)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員知責(zé)明責(zé)、履責(zé)擔(dān)責(zé)，自覺運(yùn)用“四種形態(tài)”落實(shí)管黨治黨責(zé)任。針對反映黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，按照“四種形態(tài)”處理23人，其中運(yùn)用第一種形態(tài)處理9人、第二種形態(tài)處理4人、第三種形態(tài)處理5人、第四種形態(tài)處理5人。
加強(qiáng)和規(guī)范問題線索處置。對問題線索建立臺賬，實(shí)行集中管理，按照四種處置方式，提出處置意見。全年共收問題線索30件次。其中，自收18件，上級紀(jì)委交辦5件（含2件為重復(fù)舉報(bào)），司法機(jī)關(guān)移送7件。采取談話函詢處置4件，初核16件，暫存待查0件，予以了結(jié)3件，對司法判決移送的7件按程序進(jìn)行了審理和處理。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)人員上，把三類情況同時(shí)具備的作為重中之重。高度重視執(zhí)紀(jì)審查安全工作，確?！半p安全”。重點(diǎn)查辦了煉鋼廠三名職工盜竊公司合金案、運(yùn)輸部職工偽造倒賣油票案、采購中心供戶舉報(bào)違規(guī)辦理抵材業(yè)務(wù)等案件。全年共對12名違紀(jì)違法黨員進(jìn)行了黨紀(jì)處分和組織處理。受處分（處理）的12人中，違反廉潔紀(jì)律的4人，違反生活紀(jì)律的2人，其它違紀(jì)違法行為6人；給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，給予留黨察看處分3人，開除黨籍7人，組織處理1人。
以查促防，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，早打招呼、早發(fā)信號，重申嚴(yán)明規(guī)矩和紀(jì)律要求、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決預(yù)防節(jié)日腐敗。通過明察暗訪，對國慶期間私拆封條的2個(gè)單位5名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)考核，對節(jié)假日期間加油情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促運(yùn)輸部完善了油卡使用制度，使公車加油得到了規(guī)范。持續(xù)開展“嚴(yán)肅查處職工群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”以及“為官不為”“為官亂為”兩個(gè)專項(xiàng)治理，共問責(zé)處理72人次。
（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)效能監(jiān)察針對性
圍繞企業(yè)效益點(diǎn)進(jìn)行選題立項(xiàng)。對21個(gè)單位的31個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)監(jiān)察，銷售中心《搭建云商平臺，拓寬直銷渠道》項(xiàng)目被集團(tuán)公司評為優(yōu)秀。31個(gè)項(xiàng)目共為公司增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益4000余萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。在對立項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)察過程中，提出整改建議25條，建章立制13項(xiàng)，全部整改落實(shí)。
針對公司重點(diǎn)工作開展專項(xiàng)監(jiān)察。對焦化廠干熄焦項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、公司鋼材中標(biāo)太原市政工程合同履行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，及時(shí)糾偏堵漏，督促整改。對公司環(huán)保治理工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)56個(gè)問題，全部得到了整改。
強(qiáng)化內(nèi)部管控開展民主評價(jià)工作。全年召開4次民主評價(jià)會，對23個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了評審，涉及煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠等9個(gè)單位，對相關(guān)責(zé)任單位下達(dá)整改建議12份，處理相關(guān)責(zé)任人29人次。通過持續(xù)推進(jìn)調(diào)研評價(jià)工作，在有效堵塞管理漏洞、促進(jìn)基礎(chǔ)管理水平逐步提高的同時(shí)，為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失11.8萬元，為公司增效275.88萬元。2017年9月6日，新修訂的《首鋼長治鋼鐵有限公司民主評價(jià)實(shí)施辦法》正式實(shí)施，調(diào)研評價(jià)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了從單純比價(jià)向提高性價(jià)比轉(zhuǎn)變，評價(jià)范圍從采購向管理的擴(kuò)展延伸?；诠久裰髟u價(jià)工作的《立足務(wù)實(shí)，持續(xù)拓展的民主監(jiān)督制度》榮獲了山西省創(chuàng)新管理項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。
以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，確保生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。明確權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，對工作不盡力、不盡責(zé)的堅(jiān)決打板子。對履行公司重大決策不及時(shí)、不主動，完不成公司經(jīng)營目標(biāo)的責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，全年共問責(zé)考核190人次，副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部44人次，1名中層干部因在原崗位上交賬意識不強(qiáng)，履職盡責(zé)不力，給予其降職處理，充分體現(xiàn)了失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。
（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力
強(qiáng)化制度建設(shè)。規(guī)范紀(jì)檢人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為，強(qiáng)化自我監(jiān)督，防止“燈下黑”。公司紀(jì)委對原有的42項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂、完善、補(bǔ)充，做到了與時(shí)俱進(jìn)。制定下發(fā)了《首鋼長鋼公司派駐紀(jì)檢組長履行職責(zé)工作規(guī)則》、《紀(jì)委/監(jiān)察處監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)操作規(guī)則（試行）》，有力解決了誰來監(jiān)督紀(jì)委的問題，回應(yīng)了大家的關(guān)切。
加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力建設(shè)。突出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè)，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識。圍繞執(zhí)紀(jì)審查、案件審理、效能監(jiān)察等開展專業(yè)培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班，不斷提升紀(jì)檢工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
積極發(fā)揮基層紀(jì)委作用。對于線索模糊、輕微違規(guī)等問題線索，轉(zhuǎn)交基層紀(jì)委核查處理并報(bào)告。對于收料管理中的吃拿卡要現(xiàn)象，經(jīng)運(yùn)輸部、生產(chǎn)技術(shù)處、質(zhì)量監(jiān)督站、煉鐵廠共同治理，成效顯著。運(yùn)輸部紀(jì)委對汽油票事中監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偽造油票詐騙案件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.9萬余元；派駐紀(jì)檢組長的“探頭”作用得到充分發(fā)揮。派駐設(shè)備處紀(jì)檢組長與公司監(jiān)察處對采購合同例行審核中發(fā)現(xiàn)洗發(fā)液價(jià)格偏高，及時(shí)糾偏，挽回經(jīng)濟(jì)損失7.9萬余元。派駐采購中心紀(jì)檢組長及時(shí)補(bǔ)充完善廢鋼驗(yàn)收、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，增加對廢鋼標(biāo)準(zhǔn)符合率的考核，2017年累計(jì)降判廢鋼4000余噸，為公司增創(chuàng)效益131萬余元。派駐瑞昌公司紀(jì)檢組長，配合單位黨政從完善制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督檢查等方面探索獨(dú)立經(jīng)營單位的派駐機(jī)制和工作方法。
（六）暢通信訪渠道，妥善解決職工群眾信訪事項(xiàng)
2017年，信訪維穩(wěn)工作在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，面對企業(yè)改革發(fā)展利益沖突、遺留問題與新舊矛盾復(fù)雜交織的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、壓實(shí)責(zé)任、扎實(shí)化解，確保了公司改革發(fā)展的平穩(wěn)可控和經(jīng)營生產(chǎn)形勢的逐月向好。進(jìn)一步健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部民主接待日工作機(jī)制，暢通信訪渠道，幫助職工解決實(shí)際困難，解疑釋惑，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。全年共受理來信來訪185次，接訪2300余人次，其中公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪99人次。
集中力量化解“結(jié)余工資”群訪。2017年6月26日，發(fā)生“結(jié)余工資群訪”事件后，公司黨委通過開展依法依規(guī)政策宣傳解讀；大走訪、大接訪；為職工、家屬辦實(shí)事、辦好事等舉措，使群訪事件得以在十九大召開之前逐步化解。
超前預(yù)控，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，先后召開6次信訪聯(lián)席會安排部署各重點(diǎn)時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)防非訪事件發(fā)生。圓滿完成了全國、省、市“兩會”期間，“一帶一路”國際合作高峰論壇期間以及黨的十九大期間的信訪維穩(wěn)工作，確保公司在各個(gè)節(jié)點(diǎn)期間實(shí)現(xiàn)了“三為零”和“四個(gè)堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境。
一年來，各基層單位貼近自身實(shí)際，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成了一些接地氣、有特點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。銷售中心持續(xù)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，運(yùn)用技防、人防相結(jié)合，堵塞管理中的漏洞。在電商平臺上增設(shè)車輛自動排隊(duì)功能，杜絕了車輛插隊(duì)和吃拿卡要行為的發(fā)生。運(yùn)輸部為規(guī)范采購活動及合同履行，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，與18家供應(yīng)商簽訂《供應(yīng)商廉潔誠信承諾書》。焦化廠針對煤場重點(diǎn)區(qū)域，動腦筋、想辦法。一是發(fā)放煤種標(biāo)志牌，按順序依次卸煤，否則被視為收費(fèi)；二是為卸煤工制作胸卡，配卡上崗，亮明身份，便于舉報(bào)。質(zhì)量監(jiān)督站立足崗位結(jié)合實(shí)際，實(shí)行“隨機(jī)作業(yè)制”，防控了崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)。煉鐵廠層層壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，在汽車卸礦作業(yè)時(shí)，要求作業(yè)長、副作業(yè)長、帶班長落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等“微腐敗”事件發(fā)生。瑞昌水泥公司針對新情況、新問題，從制度入手，堵塞管理中的漏洞，研究制定了《水渣拉運(yùn)管理辦法》。這些作法值得各單位學(xué)習(xí)借鑒。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題。一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還不夠到位。個(gè)別干部對黨的十九大知識學(xué)習(xí)不全面，對關(guān)鍵的名詞不能熟知熟記。部分單位黨組織對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、行動上不自覺，抓早抓小不力，壓力傳導(dǎo)逐級遞減，存在“虛功多實(shí)功少”、“談專業(yè)多說廉潔少”現(xiàn)象。對黨員、干部的管理、教育、監(jiān)督還存在寬、松、軟現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)人員對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程記實(shí)筆記工作，存在思想重視不夠，記錄不認(rèn)真，痕跡化不強(qiáng)等問題；個(gè)別單位仍發(fā)生黨員參與盜竊公司財(cái)物、酒駕、吸毒、販毒等違紀(jì)違法行為。二是抓廉潔從業(yè)教育還不夠深入。個(gè)別黨員干部還沒有形成追求廉潔自律高標(biāo)準(zhǔn)、守住紀(jì)律底線的思想自覺和行動自覺，有的黨員紀(jì)律觀念淡漠，觸碰紀(jì)律底線。在12名受到黨紀(jì)處分和組織處理的黨員中，領(lǐng)導(dǎo)人員占三分之一，暴露出對“關(guān)鍵少數(shù)”的教育和監(jiān)督管理還存在差距。三是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作還需持續(xù)加強(qiáng)。各單位在資源、資產(chǎn)、資金管理中潛在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)研究不夠，重點(diǎn)崗位，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查不全面，措施不具體，管控不到位，采購中心出現(xiàn)了個(gè)別供戶因抵材發(fā)生訴訟的情況，說明供、銷、財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控還存在一定的漏洞。個(gè)別單位基層黨組織核心作用弱化，監(jiān)管斷檔，規(guī)章制度執(zhí)行不力，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在死角。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系和履職能力建設(shè)還需進(jìn)一步強(qiáng)化?！皟蓚€(gè)責(zé)任”的檢查考評體系顯得粗放，需要進(jìn)一步細(xì)化完善，履職過程中的記實(shí)性考評針對性、時(shí)效性不強(qiáng)。有的單位黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢負(fù)責(zé)人聚焦主業(yè)主責(zé)的意識和能力不強(qiáng)，壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力還缺乏管用的方式方法，班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠深入。五是被約談單位對公司的約談重視不夠。年初，公司黨委、紀(jì)委對四個(gè)單位黨政一把手、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談，各單位進(jìn)行了整改，但都沒有就此召開一次專題民主生活會進(jìn)行認(rèn)真的研究、剖析，吸取教訓(xùn)，警示他人。對此，各單位黨組織和紀(jì)檢組織一定要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真加以解決。
二、2018年主要任務(wù)
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，是公司提高工作效率、提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大。今年工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面落實(shí)上級紀(jì)委及集團(tuán)公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，不忘初心，牢記使命，忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持不松勁、不停步、再出發(fā)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為公司提高工作效率、提升經(jīng)濟(jì)效益，在新的歷史起點(diǎn)上全面開創(chuàng)工作新局面提供紀(jì)律保障。
2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，公司黨委在黨建工作要點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃中都已作了具體部署，安排了8項(xiàng)重點(diǎn)工作和41項(xiàng)具體任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)公司各單位“重大貪腐案件為零，班子成員受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分和行政記大過以上處理為零，違反中央八項(xiàng)規(guī)定為零，群訪非訪為零”的“四為零”目標(biāo)，2018年重點(diǎn)工作和任務(wù)安排如下：
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)，是各級黨組織、紀(jì)檢組織和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治責(zé)任。各級黨組織、紀(jì)檢組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》,落實(shí)上級黨委、紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，樹立“四個(gè)意識”，帶頭開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章，十九大工作報(bào)告，習(xí)總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會上講話和二次全會工作報(bào)告等。學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、長治市黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會議精神。用好中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等學(xué)習(xí)方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，對關(guān)鍵的名詞要做到入腦入心，熟知熟記。公司黨委將安排督導(dǎo)組，對各單位學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神情況，開展“不忘初心 牢記使命”主題教育情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對不能認(rèn)真組織和落實(shí)的單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。各單位黨組織和紀(jì)檢組織要主動擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要專題研究部署2018年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，分解反腐倡廉任務(wù)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會，層層簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，將帶隊(duì)檢查、專題研究、聽取匯報(bào)、具體部署、約談?wù)]勉等納入黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)記實(shí)工作，通過強(qiáng)化痕跡化管理，提醒和督促領(lǐng)導(dǎo)人員把“一崗雙責(zé)”落實(shí)在日常，形成規(guī)律，養(yǎng)成習(xí)慣。
開好民主生活會，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。用好批評與自我批評，紅臉出汗這個(gè)有力武器，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。被約談、函詢的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在民主生活會上進(jìn)行情況說明，進(jìn)行自我批評。黨委工作總結(jié)中要包含黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作內(nèi)容，紀(jì)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做到月總結(jié)、季研析、半年專題研究，年底考核評價(jià)，獎(jiǎng)罰分明。
（二）履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查
完善監(jiān)督聯(lián)席會工作機(jī)制。目前，公司紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、組織等部門在監(jiān)督工作中還存在力量比較分散，沒有形成監(jiān)督合力。充分借鑒集團(tuán)公司監(jiān)督聯(lián)席會議制度，對公司目前執(zhí)行的監(jiān)督聯(lián)席會議制度進(jìn)行修改完善。建立日常工作機(jī)制，聯(lián)席辦每月召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，收集問題線索，原則上每季度召開一次監(jiān)督聯(lián)席會議，對問題線索進(jìn)行分析，研究部署專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作和重大事項(xiàng)；對公司安排的專項(xiàng)整改進(jìn)行監(jiān)督檢查、工作評價(jià)和總結(jié)。實(shí)現(xiàn)信息共享、職能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，從多角度發(fā)現(xiàn)并解決問題，形成監(jiān)督合力，轉(zhuǎn)變由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)控體系建設(shè)。
聚焦重點(diǎn)，突出實(shí)效，提升企業(yè)效率和效益。重點(diǎn)監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)、公司整改方案的落實(shí)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神和重點(diǎn)節(jié)假日廉潔執(zhí)行情況，對業(yè)務(wù)招待費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)營業(yè)務(wù)、安全環(huán)保、節(jié)能減排等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目和工程的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正公司安排的重點(diǎn)工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)，以形式主義、官僚主義對待上級重大決策部署的行為。堵塞管理漏洞，提高管理水平，提升企業(yè)效益。
聚焦“中心任務(wù)”，強(qiáng)化效能監(jiān)察，開展民主評價(jià)。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、工程建設(shè)、降本增效、節(jié)能減排等方面選題立項(xiàng)，提升項(xiàng)目內(nèi)涵。強(qiáng)化實(shí)效狠抓過程監(jiān)察，抓好各個(gè)節(jié)點(diǎn)的過程監(jiān)察，做到監(jiān)察有痕跡。通過實(shí)施效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)，提升管理，確保取得實(shí)效，年終進(jìn)行評比評價(jià)。不斷拓展民主評價(jià)范圍，科學(xué)甄選評價(jià)項(xiàng)目，每季度召開一次民主評價(jià)會。
（三）落實(shí)整改工作要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
針對2017年集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，集團(tuán)公司關(guān)于全面從嚴(yán)治黨突出問題開展的自查自糾中自查的問題，公司黨委對各單位黨建檢查和黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，是公司和各單位落實(shí)整改工作的重點(diǎn)，各部門和各單位要站在政治高度，牢固樹立交賬意識，對照集團(tuán)公司梳理的北京市委巡視八家企業(yè)反饋的12個(gè)方面114項(xiàng)問題的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照公司和本單位制定的整改方案，落實(shí)整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人。對未能要求完成整改的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅問責(zé)。
（四）注重源頭預(yù)防，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化廉潔從業(yè)
加強(qiáng)反腐倡廉主題教育。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉潔警示教育，強(qiáng)化廉潔從業(yè)。要利用好警示廳內(nèi)容，組織黨員干部開展警示教育。做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇”文章，利用典型案例、違紀(jì)通報(bào)，在“三會一課”上對黨員、職工進(jìn)行警示教育，用身邊事教育身邊人，讓黨員、干部、職工受警醒、明底線、知敬畏。
加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，以“增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、明確管控責(zé)任、落實(shí)防控措施、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控”為目標(biāo)，對各單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，制定各單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)清單，對其防控過程和措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，在年末形成具有長鋼特色的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各級紀(jì)檢組織要不斷改進(jìn)工作思路，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為日常重要的工作來抓，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，主動適應(yīng)公司管理體制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營環(huán)境的深刻變化，圍繞中心，服務(wù)大局，科學(xué)應(yīng)對權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等各類風(fēng)險(xiǎn)，形成反腐倡廉新思路、新方法、新舉措。
充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組長的“前哨”和“探頭”作用，總結(jié)派駐工作經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組長的工作力度，適時(shí)向廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大單位派駐紀(jì)檢組長，完善獨(dú)立法人單位和公司外埠單位的風(fēng)控體系，加大權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
（五）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
加強(qiáng)信訪舉報(bào)和受理。建立完善信訪問題線索擬辦及審結(jié)意見研討機(jī)制，堅(jiān)持集體研判，嚴(yán)把辦結(jié)意見審理關(guān)。嚴(yán)格信訪查結(jié)期限管理，對逾期又不履行延期手續(xù)的單位，要進(jìn)行通報(bào)并納入考核。定期梳理問題線索，對重點(diǎn)問題線索要跟蹤檢查。
突出重點(diǎn)，層層嚴(yán)防死守。嚴(yán)肅查處損害公司利益、吃拿卡要、公車私用、私車公養(yǎng)、侵害職工利益等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，緊盯年節(jié)假期，加強(qiáng)明察暗訪，切實(shí)糾正“四風(fēng)”，做到思想上不懈怠、行動上不松勁，以“釘釘子”精神持續(xù)加壓發(fā)力，抓常、抓細(xì)、抓長，防止回潮復(fù)燃。對頂風(fēng)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、點(diǎn)名道姓通報(bào)一起，既要從嚴(yán)從快處理當(dāng)事人，又要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”的強(qiáng)烈信號，不斷鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢。
失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。重點(diǎn)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，以及貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、在安全、環(huán)保等重點(diǎn)工作中不作為、亂作為、未完成公司經(jīng)營計(jì)劃任務(wù)、單位發(fā)生重大案件及群體性事件等問題進(jìn)行問責(zé)；要敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，堅(jiān)決把該打的“板子”打下去，切實(shí)以問責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神、強(qiáng)化主體責(zé)任意識、層層傳導(dǎo)壓力。
準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、動輒則咎。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，使“紅臉出汗”成為常態(tài)；對輕微違紀(jì)行為，及時(shí)糾正、及時(shí)處理，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，防止小過釀成大錯(cuò)、違紀(jì)演變成違法，切實(shí)把監(jiān)督就是愛護(hù)、嚴(yán)管就是厚愛抓在經(jīng)常，體現(xiàn)在日常。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對各單位運(yùn)用第一種形態(tài)處置問題作為硬性指標(biāo)考核。
（六）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢下的工作要求
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊基層紀(jì)檢隊(duì)伍，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把政治過硬、忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的干部選進(jìn)來，選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。對紀(jì)檢工作人員嚴(yán)格要求，各級紀(jì)檢工作人員要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，著力強(qiáng)化自我監(jiān)督，帶頭遵章守紀(jì)，操辦婚喪事宜要在本單位進(jìn)行報(bào)備，把紀(jì)檢人員打造成為嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。加大紀(jì)檢人員培訓(xùn)力度，舉辦紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）培訓(xùn)班，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)黨的十九大報(bào)告中對全面從嚴(yán)治黨的論述，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、談話函詢知識，提升紀(jì)檢人員專業(yè)能力。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查程序，切實(shí)規(guī)范問題線索轉(zhuǎn)辦工作。嚴(yán)格按程序進(jìn)行線索處置，談話函詢，初核調(diào)查，立案審查。牢固樹立交賬意識，各單位紀(jì)檢組織向公司紀(jì)委進(jìn)行月報(bào)告、季研析、年終述職交賬。充分發(fā)揮基層紀(jì)檢組織作用，調(diào)動紀(jì)檢隊(duì)伍工作積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變慣性思維，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)評價(jià)基層紀(jì)檢組織工作的標(biāo)準(zhǔn)。對主動發(fā)現(xiàn)問題線索，按程序、要求完成公司紀(jì)委交辦任務(wù)的，可免于或減輕考核問責(zé)，凡經(jīng)公司紀(jì)委查處的，加重處理。
（七）積極妥善化解信訪矛盾，維護(hù)公司穩(wěn)定大局
注重信訪信息收集與上報(bào)。拓寬信訪渠道，堅(jiān)持民主接待日制度，定時(shí)接待職工群眾，及時(shí)準(zhǔn)確了解職工思想動態(tài)，對苗頭性問題及時(shí)匯總上報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，消滅在初始階段。
積極進(jìn)行矛盾排查和化解。全國“兩會”、改革開放40周年等重大節(jié)點(diǎn)前，要切實(shí)做好線索排查與穩(wěn)控工作，對排查出來的上訪隱患和突出矛盾，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，把職責(zé)任務(wù)細(xì)化分解到崗位和人頭，把壓力傳導(dǎo)到末梢神經(jīng)，各基層紀(jì)檢組織要對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證落實(shí)。確保公司2018年信訪維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)“三為零”、“四個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)。
妥善解決信訪問題。吸取“6·26結(jié)余工資群訪”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，妥善解決公司深化改革、優(yōu)化提效工作中的矛盾和問題，心系職工利益，關(guān)心職工訴求，切實(shí)幫助職工群眾解決實(shí)際困難，融洽黨群、干群關(guān)系，為公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)順創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)沒有“休止符”，我們要在公司黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以更大決心、更大氣力、更大勇氣推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為公司進(jìn)一步提高工作效率、提升經(jīng)濟(jì)效益，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證！
